Kính gửi: Ban Chính sách Chiến lược Trung ương

Về việc: Kiến nghị chuyển hóa khái niệm “lấy nhu cầu người dân làm trung tâm” vào cơ chế vận hành, đánh giá và triển khai chính sách

Kính thưa Quý Ban,

Trong quá trình triển khai các chính sách, dự án nhà ở xã hội, hạ tầng, giáo dục và y tế, thực tiễn cho thấy nhiều khó khăn cốt lõi: thông tin từ cơ sở thường bị lọc, bóp méo hoặc chỉ phản ánh tiến độ hồ sơ; KPI đánh giá dự án dựa trên giấy tờ hơn là hiệu quả thực; nguồn lực và cơ chế chưa đủ linh hoạt để đáp ứng nhu cầu đa dạng, thay đổi nhanh của người dân.

Để khắc phục các điểm nghẽn này, chúng tôi kiến nghị Quý Ban triển khai một chiến lược đồng bộ, từ trung ương đến cơ sở, nhằm chuyển hóa khái niệm “lấy người dân làm trung tâm” thành thực hành, cơ chế vận hành và tiêu chí đánh giá, dựa trên các cơ sở:

1. Cơ sở pháp lý

Hiến pháp 2013: Bảo đảm quyền lợi hợp pháp, chính đáng của công dân, thúc đẩy công bằng xã hội và phát triển bền vững.

Nghị quyết 57/NQ-TW của Bộ Chính trị (2024): Xác định đổi mới sáng tạo, khoa học – công nghệ và chuyển đổi số là đột phá phát triển quốc gia, khuyến khích thử nghiệm, đổi mới, tham gia của cộng đồng, doanh nghiệp, và dữ liệu thực tế.

Luật Nhà ở, Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách: Cho phép triển khai cơ chế linh hoạt, phối hợp công – tư, thí điểm đổi mới trong chính sách.

2. Cơ sở thực tiễn

Thông tin từ cơ sở thường bị lọc qua nhiều cấp hành chính, dẫn đến chính sách chưa sát nhu cầu.

KPI hiện nay dựa chủ yếu vào tiến độ hồ sơ, giải ngân, thiếu các tiêu chí về mức độ tiếp cận, hài lòng, tác động thực tế.

Thử nghiệm và đổi mới chính sách tại địa phương hạn chế do rủi ro và thủ tục phức tạp.

3. Cơ sở phương pháp luận

Áp dụng tư duy đổi mới sáng tạo, dữ liệu, phản hồi liên tục từ dân theo tinh thần Nghị quyết 57.

Sử dụng chu trình thí điểm – đánh giá – điều chỉnh, kết hợp công nghệ số và dữ liệu lớn để phát hiện nhu cầu, giảm sai lệch thông tin.

Chuyển đổi KPI từ tiến độ giấy tờ sang kết quả thực tế, mức độ tiếp cận, hài lòng và tác động xã hội.

4. Đề xuất chiến lược và đột phá các điểm nghẽn

Cơ chế pháp lý linh hoạt: Ban hành hướng dẫn hoặc chỉ thị để nhu cầu dân là tiêu chí trọng tâm trong hoạch định, triển khai và đánh giá chính sách.

Chu trình phản hồi thực tế liên tục: Thu thập dữ liệu, khảo sát trực tiếp, áp dụng công nghệ số, dữ liệu lớn để đánh giá nhu cầu và hiệu quả dự án.

Thí điểm và nhân rộng: Triển khai các dự án pilot, kiểm chứng hiệu quả trước khi nhân rộng, tạo không gian thử nghiệm đổi mới chính sách.

KPI và cơ chế đánh giá mới: KPI dựa trên mức độ dân tiếp cận, hài lòng, hiệu quả xã hội, thay vì tiến độ hồ sơ và giấy tờ.

Đào tạo và thay đổi tư duy cán bộ: Nâng cao nhận thức về phục vụ dân, đổi mới sáng tạo, chấp nhận rủi ro hợp lý, thúc đẩy văn hóa hành chính lấy dân làm trung tâm.

5. Lợi ích kỳ vọng

Chính sách, dự án sát thực tế, nâng cao hiệu quả và giảm lãng phí nguồn lực.

Giảm điểm nghẽn thông tin, tăng tính minh bạch, chính xác trong báo cáo từ cơ sở lên trung ương.

Tăng niềm tin và sự hài lòng của người dân.

Thúc đẩy phát triển bền vững, công bằng xã hội, khai thác tối đa tiềm năng đổi mới sáng tạo và công nghệ.

Kính mong Quý Ban xem xét, chỉ đạo nghiên cứu và triển khai chiến lược này, đưa khái niệm “lấy nhu cầu người dân làm trung tâm” từ lý thuyết vào thực tiễn vận hành, trở thành nền tảng vận hành của hệ thống chính sách, dự án và dịch vụ công, phù hợp với tinh thần Nghị quyết 57 và các mục tiêu phát triển bền vững quốc gia.

Trân trọng kính chào và xin vui lòng xem chi tiết trong file đính kèm thư điện tử này.

Người kiến nghị : KIẾN TRÚC SƯ TRƯƠNG NAM THUẬN